《“十四五”國(guó)家(jiā)信息化(hu•÷₹ à)規劃》專家(jiā)談:數(shù)字化(huà)轉型戰略将快(kuà₽εi)速推進

圖片

黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(s®$≤hì)信息化(huà)工(gōng)作(zuò),習(xí)近(jìn)平總書≤<₩(shū)記強調,沒有(yǒu)信息化(huà)就(jiù)沒φφ有(yǒu)現(xiàn)代化(huà)。信息化(huà)為(wèiπ→£)中華民(mín)族帶來(lái)了(l™Ωe)千載難逢的(de)機(jī)遇,必須敏銳抓住信息化(huà)發展↑✔✔的(de)曆史機(jī)遇。“十四五”時(shí)期,信息化(huà)進入加≥♥©₹快(kuài)數(shù)字化(huà)發展、建設數(shù)字中國(guπ®€εó)的(de)新階段。近(jìn)日(rì),中央網絡安全 ∏↓和(hé)信息化(huà)委員(yuán)會(huì)印發《“十四五”→↔π國(guó)家(jiā)信息化(huà)規>ε₽劃》(以下(xià)簡稱《規劃》),對(d₽★✘©uì)我國(guó)“十四五”時(shí)期信息化(huà'✔←)發展作(zuò)出部署安排。為(wèi)使社會(huì)各界更好(hǎo)理♣&∏(lǐ)解《規劃》的(de)主要(yào)內(nèi)容,中央網信辦←≤組織有(yǒu)關專家(jiā)學者對(duì)《規劃》各項重點任務進行(xí‍>→‌ng)研究解讀(dú),共同展望數(shù)字中國®★(guó)建設新圖景。


  近(jìn)年(nián)來(lái),互聯網、大(dà)數(shù)據♥π、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區( ×↔qū)塊鏈等技(jì)術(shù)加速創¶α"σ新,日(rì)益融入經濟社會(huì)發展各領域全過程,世界主要(yào)↓ ¥國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū​× )紛紛加快(kuài)數(shù)字化(huà)轉型戰略‌∏φ布局。加快(kuài)推進數(shù)字化(huà¶♠↔)轉型,是(shì)“十四五”時(shí)期建設網絡強國(guó)§<•、數(shù)字中國(guó)的(de)重要(yào)戰略任☆≠ β務。近(jìn)期,中央網絡安全和(hé)信息化(huà)委員λ₽∏∞(yuán)會(huì)印發的(de)《“十四五”國(guó)家(jiā)←≠"信息化(huà)規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》),部署了∑>✘(le)“構建産業(yè)數(shù)字化(huà)轉型發展體(tǐ)系”ε ♦ε重大(dà)任務,明(míng)确了(le)數(shù₽≤)字化(huà)轉型的(de)發展方向、主要(yào)任務、重點φ≠工(gōng)程,為(wèi)未來(lái)五年(nián) ÷✔£我國(guó)數(shù)字化(huà)轉型發展提供了(le α)有(yǒu)力指導。

一(yī)、充分(fēn)認識數(shù)字化(huà)轉型的( ←♠de)重要(yào)意義

  習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中共中央政治←♥局第三十四次集體(tǐ)學習(xí)時(s♥βλ←hí)指出,要(yào)推動數(shù)字經濟與實體(tǐ)經濟'☆✔α融合發展,把握數(shù)字化(huà)、網‌‌¶↕絡化(huà)、智能(néng)化(huà)方向,推動制(zhì)α∏'造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等産業(y±•∑è)數(shù)字化(huà)。《中華人(rén)民(mí•✘ ≤n)共和(hé)國(guó)國(guó)民(mín)經濟​γ和(hé)社會(huì)發展第十四個(gèΩ¶•ε)五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)  $↑景目标綱要(yào)》将“加快(kuài)數(shù)≠ ​≤字化(huà)發展 建設數(shù)字中國(guó)”單列成篇,¥£±提出“以數(shù)字化(huà)轉型整體'δ♥(tǐ)驅動生(shēng)産方式、生(shēng)活方式≥ >和(hé)治理(lǐ)方式變革”,為(wèi)新時(sh★≥≥í)期數(shù)字化(huà)轉型指明(míng)了(★÷le)方向。我們要(yào)深入學習(xí)貫徹​φ↑₽習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特 ★色社會(huì)主義思想特别是(shì)習(xí)近(j₩β¥λìn)平總書(shū)記關于網絡強國(guó)的(de)重要(yà<δo)思想,立足新發展階段,完整、準确、全面貫徹新發展理(lα"←ǐ)念,構建新發展格局,推動高(gāo)質量發展,把握數(shù)字經濟發展趨∑↕勢和(hé)規律,充分(fēn)認識數(shù)字化(huà)轉型的¥±(de)重要(yào)意義和(hé)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。

  構築國(guó)家(jiā)競争新優勢的σ↔×(de)必然選擇。當前,以數(shù)字化(huà)±£→、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)為(wèi)主要(yào&★)特征的(de)新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé✔‌​§)産業(yè)變革正重塑全球競争格局。要   (yào)抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發展制(zhì)高(φ¥gāo)點,必須牢牢把握住新一(yī)輪科(kē)技(jì)"≈≤∑革命和(hé)産業(yè)變革發展機(jī)遇,加快(kuài)推動數(s♥↓↕•hù)字化(huà)轉型,統籌推進信息化© (huà)與新型工(gōng)業(yè)化(huà)、城( &♠Ωchéng)鎮化(huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(‍✘huà)同步發展,不(bù)斷釋放(fàng)信息化(huà↑±)發展的(de)巨大(dà)潛能(néng),提高(gāo)資源配置效γ©率,持續增強發展動力和(hé)活力。

  推動高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)舉措。改革開(kāi→≈€α)放(fàng)四十多(duō)年(nián)來(lái),我國(gu↓∑♣♥ó)之所以取得(de)一(yī)系列舉世矚目的(de)♣δ成就(jiù),原因就(jiù)在于我們敏銳抓住了(le)信息化(hσ₽uà)發展機(jī)遇,以信息化(huà)驅動現(xiàn)代化(♥ ↑>huà)。踏上(shàng)新征程,必須堅持以新發展理(lǐ)念∞✔←引領高(gāo)質量發展,加快(kuài)數(shù)字₹‍×Ω化(huà)轉型,大(dà)力推動質量變革、效率變革、動$¶♣§力變革,不(bù)斷增強産業(yè)創新力和(hé)競争力,★§使發展成果更好(hǎo)惠及全體(tǐ)人(↔>'☆rén)民(mín),不(bù)斷實現(xiàn)人(rén)民(σπmín)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēn‍©±£g)活的(de)向往。

  構建新發展格局的(de)關鍵支撐。黨的(de)十九屆六中全會(huì)通(>♦Ωtōng)過的(de)《中共中央關于黨的(de)百年(niá‌'≤ n)奮鬥重大(dà)成就(jiù)和(hé)曆史經驗的(de)決議÷✘γ★(yì)》強調,加快(kuài)構建以國(guó)內(nè✔σ≥≥i)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(g÷↑uó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互促↑ β進的(de)新發展格局。加快(kuài)數(shù)字化(hu∞πΩà)轉型,有(yǒu)助于加速供給側結構性改¶ε革,促進拉動內(nèi)需、提振消費(fèi),暢通(tōng)國(g₩₽≈♥uó)內(nèi)外(wài)經濟循環,推動信息化(§£→huà)在構建新發展格局中實現(xiàn)更大(dà)作(zuò)為(♥±♦wèi),助力第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标順利實現(xiàn₩✔×α)。

二、我國(guó)數(shù)字化(huà)轉型的(©≈☆de)進展成效

  近(jìn)年(nián)來(lái),我國(guó)數(shù)字化 ≈©"(huà)轉型日(rì)趨深入,産業(yè)轉型基礎不(bùφ↔)斷夯實,創新發展體(tǐ)系更加健全,企業(yè)數(s♠±hù)字化(huà)轉型持續深化(huà),轉型探♣®₹索實踐邁向新台階。

  農(nóng)業(yè)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平不€✔(bù)斷提升。農(nóng)村(cūn)電(di>∞àn)商發展勢頭迅猛,2021年(nián)₽≠±±前三季度全國(guó)農(nóng)村(cūn)網₩​₹絡零售額1.43萬億元,同比增長(cháng)16.3%,其中全國(guó)Ω♠™★農(nóng)産品網絡零售額3043.9億元。在部分(fēn)​•β地(dì)區(qū)和(hé)領域,手機(jī)成了(le)“®π‍π新農(nóng)具”,直播成了(le)“新農(nóng) ε&活”,數(shù)據成了(le)“新農(nóng)資”。

  工(gōng)業(yè)數(shù)​&✔≈字化(huà)改造成效明(míng)顯。截至2•↕β÷021年(nián)11月(yuè),規模以上(™ ♥βshàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)關鍵工(gōng)序數(₹₹$₽shù)控化(huà)率和(hé)數(shù)字化(h¶÷¶uà)研發設計(jì)工(gōng)具普及→✘率分(fēn)别達到(dào)55%、74.4%,具有(yǒu)影(yǐng&✔✘α)響力的(de)工(gōng)業(yè)≈≥互聯網平台數(shù)量超100個(gè)、設備連接數(shù)量超過76↑←00萬台套。企業(yè)通(tōng)過應用(yòn £≈♣g)新技(jì)術(shù)實現(xiàn)了(↑↑Ωle)産品升級、成本下(xià)降、模式創新,生(shēng)産¥β經營效益得(de)到(dào)大(dà)幅提升。

  服務業(yè)數(shù)字化(huà)®∏‍快(kuài)速發展。2021年(nián)€©1-11月(yuè),全國(guó)實物↕✔Ω₽(wù)商品網上(shàng)零售額9.8萬億&φλ☆元,增長(cháng)13.2%,占社會(huì)消費(fèi)品↓↓¥零售總額的(de)比重為(wèi)24.5%。數< ×(shù)字文(wén)化(huà)産業(yè)繁榮發展,截至20&₽​21年(nián)6月(yuè),網絡視(sh€ ì)頻(pín)、網絡音(yīn)樂(yuè)、網絡文(wén‍≠§∞)學用(yòng)戶規模達9.4億人(rén)、6.8億人(rén) ↕★ 、4.6億人(rén)。

  新業(yè)态新模式高(gāo)速成長(cháng)。共享經濟穩步增長(₽'×cháng),2020年(nián)我國(guó)共享經濟交易額約為(wèi★δ$φ)3.38萬億元,同比增長(cháng)約2.9%,服務提供者‌✔和(hé)消費(fèi)者共計(jì)達到(dào)8.&↕3億人(rén)。平台經濟規範化(huà)發展,截至2020年(n <₽ián)底,我國(guó)平台企業(yè)©→±市(shì)值26.4萬億元,市(shì)值或€ 估值超600億元的(de)平台企業(yè)達₽♦•36家(jiā)。

  同時(shí)也(yě)要(yào)看($π∏kàn)到(dào),我國(guó)數(shù)字化(h♥​φ¥uà)發展仍然存在區(qū)域間(jiā ∑✘αn)、産業(yè)和(hé)企業(yè)間(jiān)發展不(&☆bù)平衡,企業(yè)特别是(shì)廣大(dà)中小(xiǎo)微(÷∏wēi)企業(yè)還(hái)存在“不(bù)敢轉”“不(bù)能(néng£<Ω)轉”“不(bù)會(huì)轉”等問(wèn)題;數(s♦$∞hù)字經濟與實體(tǐ)經濟融合不(bù)夠,引±±領高(gāo)質量發展的(de)作(zuò)用(yòng)有(yǒu)待進一(∞φyī)步發揮;數(shù)字化(huà)轉型引發的(de)結構性失業(®↓yè)風(fēng)險增加,新業(yè)态就 δΩ(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)勞動權益保障不(bù)足;數(sε‌hù)字化(huà)綠(lǜ)色化(huà ←☆∑)協同發展任重而道(dào)遠(yuǎn),數(shù)據中心綠(lǜ)色低₹★"(dī)碳發展迫在眉睫。新形勢下(xià),必須堅持把$∑​™發展經濟著(zhe)力點放(fàng)在₹♦≤₹實體(tǐ)經濟上(shàng),充分(fēn)發揮海(h₩βλǎi)量數(shù)據和(hé)豐富應用(×σ≥yòng)場(chǎng)景優勢,推動互聯網、大(≠ dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等同各産←←業(yè)深度融合,賦能(néng)傳統産業(yè)轉型•"‍升級,大(dà)力推進産業(yè)數(shù)字化(hu↔≠à)和(hé)綠(lǜ)色化(huà)協同轉型,激活數(shù)字化$₩‌∏(huà)與綠(lǜ)色化(huà)協同發展效能(néng​≥φ¶),發展現(xiàn)代供應鏈,提高(gāo)全要(× φ₽yào)素生(shēng)産率,促進節能(n"‌éng)減排,有(yǒu)力提升經濟質量效益和(hé)核心競争力。

三、加快(kuài)數(shù)字化(huà)轉型∑™ ₩,全力開(kāi)創信息化(huà)發展新₩™←Ω局面

  面向“十四五”,我們要(yào)貫徹落實《規劃》對(du♣∏ì)于數(shù)字化(huà)轉型的(∑≤δde)工(gōng)作(zuò)部署,全面推進信息技(j←βì)術(shù)在國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發<•∑展各領域的(de)廣泛應用(yòng),加快(kuài)♣>→數(shù)字化(huà)發展,為(wèi)建設社會(huì)主義現​¥ (xiàn)代化(huà)強國(guó)、實現(xiàn)第二>α☆個(gè)百年(nián)奮鬥目标貢獻力量。

  堅持應用(yòng)牽引,推進傳統産業(yè)優化(huà)升級÷∞©→。我國(guó)經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高(≈€÷gāo)質量發展階段,傳統産業(yè)競争優勢和(hé)發展∏↑♠動力逐步削弱,迫切需要(yào)轉型發展。對(d ±≥uì)此,《規劃》強調要(yào)加快(kuài)新一(y §δī)代信息技(jì)術(shù)融合應用(♠€₽yòng),釋放(fàng)數(shù)字技(jì)術ε®γ∞(shù)對(duì)傳統産業(yè)發展的(de)放(fàngπα≠)大(dà)、疊加、倍增作(zuò)用(yòng),推動傳統産​♠業(yè)優化(huà)升級。圍繞農(nóng)業(yè),提出“建設∞→ ≠智慧農(nóng)業(yè),加快(kuài)農(nóng)±​¶業(yè)生(shēng)産、加工(gōng)、¥≤¥銷售、物(wù)流等産業(yè)鏈各環節數(shù)字化(h☆'uà)、智能(néng)化(huà)升級”等;圍繞制(zhì)造業(yè÷★₹∏),部署“發展多(duō)層次系統化(huγ>★à)工(gōng)業(yè)互聯網平台體(tǐ) ♠€σ系和(hé)創新應用(yòng)”“深入實施智能(n☆✔éng)制(zhì)造工(gōng)程”等;圍φ∑$繞服務業(yè),要(yào)求“培育衆包設計(‍£jì)、智慧物(wù)流、新零售等新增長(cháng)點”等,旨在提高(g⣠®o)傳統産業(yè)經濟附加值和(hé)競↓ 争力。

  堅持繁榮發展,實施文(wén)化(huà)産業(yèε₹)數(shù)字化(huà)戰略。文(wén)化(h‍ ₩ uà)産業(yè)數(shù)字化(huà)發展不(bù)僅'&包括傳統文(wén)化(huà)産業(yè)的£→€(de)數(shù)字化(huà)改造,還☆®£(hái)包括新型文(wén)化(huà)産✘δ©業(yè)的(de)發展,能(néng)夠更好(hǎo)滿足人(rén)•'民(mín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)精γ₽♣神文(wén)化(huà)需求。對(duì)此,《規劃》既>&δ部署了(le)“促進文(wén)化(huàβ‌£&)産業(yè)與新一(yī)代信息技(jì)術(shù)相↔$•‌(xiàng)互融合”,推動文(wén)博業(yè)、圖書₩​(shū)出版、廣播電(diàn)視(shì)電(diàn)影(yǐng≥™)、演藝等傳統業(yè)态借助數(shù)字化(huà)技(¥§jì)術(shù)實現(xiàn)轉型升級,又(yòu)提出“加× ₽快(kuài)發展新型文(wén)化(huà<¥•<)企業(yè)、文(wén)化(huà)業(yè)态、文(w ≥δén)化(huà)消費(fèi)模式”,壯大(dà)數(shù)¥Ω字創意、網絡視(shì)聽(tīng)、數(shù)字出版、數(shù)字娛<β樂(yuè)、線上(shàng)演播等産↕→≤✘業(yè)。同時(shí),提出“大(dà)力發≠∏↕Ω展數(shù)字文(wén)化(huà)貿易”,利用(yòn$∞g)線上(shàng)平台更好(hǎo)推動中華文(wén)化(♠‌huà)走出去(qù),促進中華文(wén)化(huà)與世界文(wén)化(✔∑≈εhuà)交流、文(wén)明(míng)互鑒。

  堅持規範有(yǒu)序,促進新業(yè)态新模式發展≈ ×≠。新業(yè)态新模式是(shì)業(yè)态創新、模式創新的(deγ±)結果,是(shì)推動産業(yè)轉型升÷♦®級和(hé)高(gāo)質量發展的(de∞↔ ₩)新動能(néng),具有(yǒu)強大(dà)的(de)發展潛力。對 δ β(duì)此,《規劃》作(zuò)出具體(tǐ)任務部署,支持商務發π®展、生(shēng)活服務、工(gōng)作₩ε'♦(zuò)就(jiù)業(yè)等領域新模式新業(yè₹π)态健康有(yǒu)序發展,為(wèi)®∑→現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系建設注入新活力✘π。商務發展方面,提出“大(dà)力發展數(φ∑shù)字商務”,培育基于數(shù)字技>‍÷(jì)術(shù)、數(shù)據資源的(de<&☆$)新型商務模式。生(shēng)活服務方面,鼓勵衣食住行(xíng)各領域智能" >"(néng)化(huà)升級和(hé)商業(yè)模式創新‍₩,“培育高(gāo)質量的(de)數(shù)字生(s↔↓hēng)活服務市(shì)場(chǎng)₩φ£β”。工(gōng)作(zuò)就(jiù)¶$業(yè)方面,提出“積極發展遠(yuǎn)α✘程辦公、雲展會(huì)、無接觸服務、共λ<↔享員(yuán)工(gōng)等新興商業(yè)模式和(hé)場(chφ±®ǎng)景應用(yòng)”,适應我國(guó)數(shù)字經濟發展新→α∞•需求。

  堅持融通(tōng)互補,推動區(qū)域協同發展。↑€÷區(qū)域協同發展是(shì)貫徹新發展理(lǐ)念↓ 、建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)→γ©♦系的(de)重要(yào)組成部分(fēn),既有(y‍↔←ǒu)利于解決發展不(bù)平衡不(bù)充分(fē✔"‌n)問(wèn)題,又(yòu)能(néng)促進共♦→同富裕加快(kuài)實現(xiàn)。對(β♥∏duì)此,《規劃》積極落實國(guó)家(jiā)區(qū)域協'∞∞ 調發展戰略,提出“打造城(chéng)市(shì)數(shù)字÷∑✘化(huà)轉型賦能(néng)體(tǐ)系,帶&Ω₩"動周邊數(shù)字經濟發展”。要(yào)求立足區(q∑₩★≠ū)域資源禀賦優勢,“優化(huà)區(qū)域數(shù)字§'經濟生(shēng)産力布局”,發展具有(yǒ©φu)産業(yè)基礎的(de)數(shù)字産業(yè)集群,形成區(qū)域¶₽$優勢互補、錯(cuò)位發展體(tǐ)系。對(duγ±ì)于中西(xī)部地(dì)區(qū)"‌¶'和(hé)東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū),通(t§ ōng)過“區(qū)域互動合作(zuò)φ₽ ε”“深化(huà)數(shù)字技(jì)術(s≤₩¶hù)應用(yòng)”,加快(kuài)“電(diàn₹γ☆)子(zǐ)商務”“普惠金(jīn)融服務”等業(yè)态發展←≥®。

  堅持雙輪驅動,推動數(shù)字化(huà)綠(lǜ)色化(h∑±φuà)協同發展。面對(duì)愈加嚴重的(de♣≤π)全球能(néng)源與環境問(wèn)題>✘§ ,在推進數(shù)字化(huà)轉型過程中,綠(lǜ)色低(dī)碳轉型也(©π≈yě)是(shì)不(bù)可(kě)忽視(shì)←←的(de)重要(yào)一(yī)環。對(duì)此,《規劃》提出 ≤®了(le)數(shù)字化(huà)與綠(lǜ)色化(huà)融合™<​發展要(yào)求,部署了(le)相(xiàng)關任δ☆>'務,務實推進碳達峰、碳中和(hé)目标實現(xiàn)。一(y£¥∞¥ī)方面,《規劃》要(yào)求“以數(shù)字化(huà)引領綠(lǜ€∑♥×)色化(huà)”,加快(kuài)數(shù)字技£•♥(jì)術(shù)賦能(néng)行(xíng)業(yè)綠(lǜ)色←•低(dī)碳發展,“以綠(lǜ)色化(huà)帶動數(s™×↔hù)字化(huà)”,推動綠(lǜ)色δ₩ 智能(néng)終端、綠(lǜ)色信息網絡、綠(lǜ)色數(shù)β♠據中心等發展。另一(yī)方面,提出“大(dà)力發展數 >¥α(shù)字和(hé)綠(lǜ)色的(de)融合新技(jì∞α)術(shù)和(hé)産業(yè)體(tǐ)≠✘ ✔系”,推進數(shù)字經濟與綠(lǜ)色經濟共生(shēng)發展。

來(lái)源自(zì)網信中國(guó)
圖片


咨詢電(diàn)話(huà)
400-155-2585