“‘東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)’中的(de)‘數(shù)’，指的(de)是(shì)數(shù)據，‘算(₩¶↓suàn)’指的(de)是(shì)算(suàn)力，即對(duì)數(©↕shù)據的(de)處理(lǐ)能(néng)力。”我國(g÷€uó)西(xī)部地(dì)區(qū)資源₩™充裕，特别是(shì)可(kě)再生(shēng)能(néng)源豐♦♣↑富，具備發展數(shù)據中心、承接東($¶βdōng)部算(suàn)力需求的(de)潛力。“要(yào)像‘南(nán' ™≥)水(shuǐ)北(běi)調’‘西(xī)±Ω≠↔電(diàn)東(dōng)送’一(yī)>γ♦樣，充分(fēn)發揮我國(guó)體(tǐ)制(zhì)機(jī)↔←♠α制(zhì)優勢，從(cóng)全國(guó)角度一(yī)₽ 體(tǐ)化(huà)布局，優化(huà)資源配置，提升資≥"源使用(yòng)效率。”

算(suàn)力，如(rú)同農(nóng)業(yè)時(s™→hí)代的(de)水(shuǐ)利、工(gōng)☆ 業(yè)時(shí)代的(de)電(dià∞↑'≥n)力，已成為(wèi)數(shù)字經濟發展的(de)核心生★>↑∏(shēng)産力，是(shì)國(guó)民(mín)經♣​濟發展的(de)重要(yào)基礎設施。實施“東(dōng)β$數(shù)西(xī)算(suàn)”工(gōng)程，推動數(★λ↑shù)據中心合理(lǐ)布局、供需平衡、綠(§☆®βlǜ)色集約和(hé)互聯互通(tōng)，将提升國(guó)家×≠ §(jiā)整體(tǐ)算(suàn)力水(shuǐ)平、促進綠(lǜ)色發✔↓∏₩展、擴大(dà)有(yǒu)效投資、推動區(qū)域協調發 &♦展。

當前，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業δ♦★←(yè)變革正在重塑全球經濟結構。算(suàn)力作(zλ€>λuò)為(wèi)數(shù)字經濟的(δ™↔de)核心生(shēng)産力，成為(wèi)全↓<​₽球戰略競争的(de)新焦點。截至目前，我國(guó)數¶♠σ(shù)據中心規模已達500萬标準機(j↔ ī)架，算(suàn)力達到(dào)130E<¥₹✘FLOPS（每秒(miǎo)一(yī)萬 ←三千億億次浮點運算(suàn)）。随著(zhe)數(shù)字技₹×(jì)術(shù)向經濟社會(huì)各領域全面持續滲透，全社會(huì)對∞β₩(duì)算(suàn)力需求仍十分(fēn)迫切，預計(jì)每年(n♣∏ ián)仍将以20%以上(shàng)的(de)速度快(←δ↔kuài)速增長(cháng)。算(suàn)力已成為(wèiδ↔φ→)國(guó)民(mín)經濟發展的(de)重₽γλ要(yào)基礎設施。加快(kuài)推動算(±₽↓suàn)力建設，将有(yǒu)效激發數(shù♠•∏‍)據要(yào)素創新活力，加速數(shù)字産業(φ↓ yè)化(huà)和(hé)産業(yè)數(shù✘♦‍‍)字化(huà)進程，催生(shēng)新技(jì)術(shù)αΩ≈、新産業(yè)、新業(yè)态、新模式，支撐經濟高(gāo)λγ™♥質量發展。

目前，我國(guó)數(shù)據中心大(dà)多(duō)分(≥¶≥ fēn)布在東(dōng)部地(dì)區(qū)，由于土∏'$∑(tǔ)地(dì)、能(néng)源等資源日•₹★λ(rì)趨緊張，在東(dōng)部大(dà)規模發展數(sh≈★♥λù)據中心難以為(wèi)繼。而我國(guó)西(xī)部地(dì)㱩₹區(qū)資源充裕，特别是(shì)可(kě)再生(shēng)能(nén£&g)源豐富，具備發展數(shù)據中心、承接東(α®‌αdōng)部算(suàn)力需求的(de)潛力。為(wèi)此α≥$，要(yào)充分(fēn)發揮我國(guó↕₹÷✘)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)優勢，從(cóng)全國(gu ®αó)角度一(yī)體(tǐ)化(huà)×γ÷♥布局，優化(huà)資源配置，提升資源使用(yòng)效率。

實施“東(dōng)數(shù)西(xī)算( ±÷←suàn)”工(gōng)程，推動數(sh"↑ù)據中心合理(lǐ)布局、優化(huà)供需、綠(lǜ)色≥™✘≤集約和(hé)互聯互通(tōng)，具有(yǒu)多(duō)方面↓∞ →意義：一(yī)是(shì)有(yǒu)€™★利于提升國(guó)家(jiā)整體(tǐ)算(suàn)力水(✔εshuǐ)平。通(tōng)過全國(guóε" )一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)數(shù)據中‍Ω↔心布局建設，擴大(dà)算(suàn)力設施規模，提高♣↕‌↓(gāo)算(suàn)力使用(yòng)"φ效率，實現(xiàn)全國(guó)算(suàn)力規模化(huà)♠∏集約化(huà)發展。二是(shì)有(yǒu)利于促進綠(↕®€↕lǜ)色發展。加大(dà)數(shù)據中心在西(xī) Ω₽÷部布局，将大(dà)幅提升綠(lǜ)色能(néng)源使用(yòng)↕<比例，就(jiù)近(jìn)消納西(xīπ✔φα)部綠(lǜ)色能(néng)源，同時(s<≠φ±hí)通(tōng)過技(jì)術(sh<♠ù)創新、以大(dà)換小(xiǎo)、低(dī)碳發展等措≤$施，持續優化(huà)數(shù)據中心能(néng)源使用(yòng)♠•​效率。三是(shì)有(yǒu)利于擴大(dà)有(yǒ©‍σ✘u)效投資。數(shù)據中心産業(yè>γ")鏈條長(cháng)、投資規模大(dà)，帶動效應δσ強。通(tōng)過算(suàn)力樞紐和(hé)數(shù)據中心集群'Ωφ♥建設，将有(yǒu)力帶動産業(yè)上(shàng)下(xià)遊投資。四σ÷是(shì)有(yǒu)利于推動區(qū)域協調發展。通(tōng)過算(su≥₹ àn)力設施由東(dōng)向西(xī)布局，将帶動相(xiàn↑→₩♦g)關産業(yè)有(yǒu)效轉移，促進東(dōng)西(xī)部數(shù ∏σ)據流通(tōng)、價值傳遞，延展東(dōng)部發展空(kōng)間(j‌♥→×iān)，推進西(xī)部大(dà)開(kāi)發形成新÷♣₹©格局。

3-1 推動全國(guó)數(shù)據中心适度集聚φ✘$、集約發展。通(tōng)過在全國(guó)布局8個(gè)算(suàn)<"力樞紐，引導大(dà)型、超大(dà)型數(shù)據中心向樞紐內(nèi)集ΩΩ≤™聚，形成數(shù)據中心集群。發揮規模化(huà)、集約化(huà)效 ​↓‌應，加大(dà)政策支持力度，提升整體(tǐ)算(s±↔γ€uàn)力規模和(hé)效率，帶動數(shù)據中ε™ 心相(xiàng)關上(shàng)下(xià)遊産業(yè)發&©Ω∑展。在算(suàn)力樞紐之間(jiān)，打通(tōng)數(σ‌ shù)據高(gāo)速傳輸網絡，強化(huà)雲網融合、多₽♠¥ (duō)雲協同，促進東(dōng)西(xī)部算(suàn)力←σ高(gāo)效互補和(hé)協同聯動，加快(kuài)實現(xià®×₩n)全國(guó)數(shù)據中心的(de)合∞&↕理(lǐ)布局、優化(huà)供需、綠(lǜ)色集↓ ♣≤約和(hé)互聯互通(tōng)。

3-2 促進數(shù)據中心由東(dōng)向λφ&西(xī)梯次布局、統籌發展。一(yī)方面γ​π，加快(kuài)推動數(shù)據中心向西(xī)大(dà)規模布局，特别對β≥(duì)于後台加工(gōng)、離(lí)線分(fēn)析♥≈✘、存儲備份等對(duì)網絡要(yào)求不(bù)高(gāo)¥'♠的(de)業(yè)務，可(kě)率先向西(xī)轉移，由西(xī)部數☆α>(shù)據中心承接。另一(yī)方面，受限于網φ¶↓✘絡長(cháng)距離(lí)傳輸造成的(de)時(shí)延，以及相(xiàφ₩ng)關配套設施等因素影(yǐng)響，西(xī)部數(shù)據中心并不(b↔♣ù)能(néng)滿足所有(yǒu)算(suàn)力需求。一(yī)些♣♥δ(xiē)對(duì)網絡要(yào)求較高(gā ×o)的(de)業(yè)務，比如(rú)，工(gōng)業(yè≥♦≥)互聯網、金(jīn)融證券、災害預警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視₹ (shì)頻(pín)通(tōng)話(huà)、人(rén)工("π§✘gōng)智能(néng)推理(lǐ)等，∞€™可(kě)在京津冀、長(cháng)三角、粵∑ε₩‌港澳大(dà)灣區(qū)等東(dōng)部樞紐布局，↓¶±δ樞紐內(nèi)部要(yào)重點推動數(shù)據中心從(cóng)一(yī δ®)線城(chéng)市(shì)向周邊轉移，确保算(suàn)力部署與土(t π<ǔ)地(dì)、用(yòng)能(néng)、水(shuǐ)、電(di♦★♣àn)等資源的(de)協調可(kě)持續。

3-3 實現(xiàn)“東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàγ♠n)”循序漸進、快(kuài)速叠代。為(wασδèi)堅決避免數(shù)據中心盲目發展，在當前起步階段，8個ו(gè)算(suàn)力樞紐內(nèi)規劃設立了(le)10個(g ☆è)數(shù)據中心集群，劃定了(le)☆§物(wù)理(lǐ)邊界，并明(míng)确了(le)綠(lǜ)色節能(nén®™$©g)、上(shàng)架率等發展目标。比如(λ≈rú)，集群內(nèi)數(shù)據中心的(de)εγ>α平均上(shàng)架率至少(shǎo)要(yào)達到(dào)65% ≤☆¥以上(shàng)，可(kě)再生(shēng)能(δ↑néng)源使用(yòng)率要(yào)有(yǒ•"παu)顯著提升。通(tōng)過多(duō)方指标約束，促進♠₹→σ集群高(gāo)标準、嚴要(yào)求，最小(xiǎo)化(huà)起∏↔步。對(duì)集群發展情況将進行(xíng)動态監測，科(kē)學評估集群算✘÷(suàn)力的(de)發展水(shuǐ)平和(hé)飽♥≥® 和(hé)程度。結合發展情況，今後還(há ←±i)将不(bù)斷優化(huà)完善布局，适時(shí)擴大(dà)集群邊界↕π¥或增加集群，論證新設算(suàn)力樞紐，實現(xiàn)算(suàn)力統籌↕↑≈Ω有(yǒu)序、健康發展。

要(yào)進一(yī)步加大(dà)統籌力度，發揮政策疊加效應，β¥一(yī)體(tǐ)化(huà)推進算(suàn)力優化(huà)布局和(h×®× é)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革創新，加快(k₽​uài)提升8大(dà)算(suàn)力樞紐的(de)影(yǐng)響力和(h ‌×é)集聚力，牽引帶動全國(guó)算(suà®÷n)力一(yī)體(tǐ)化(huà)協同發展。一(yī)是(shì)加強網 ←絡設施聯通(tōng)。加快(kuài)打≤∑€通(tōng)東(dōng)西(xī)部間(jiān)數(shù)據直♥₽連通(tōng)道(dào)，打造一(yī)γ₹∞批“東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)”示範線路(lù)。優化↕∏™(huà)通(tōng)信網絡結構，提升國(guó)家(jiā)數(s‌↔hù)據中心集群的(de)網絡節點等級，提 φ£高(gāo)網絡傳輸質量。二是(shì)強化(huà)能(néλ®αng)源布局聯動。加強數(shù)據中心和(↑♠↕hé)電(diàn)力網一(yī)體(tǐ)化(hu‍‌∑à)設計(jì)，推動可(kě)再生(shēng)能(n∑'∑ éng)源發電(diàn)企業(yè)向數(shù)據中心供電(¥®×∑diàn)。支持數(shù)據中心集群配套可(kě)再生(shēng)±©§☆能(néng)源電(diàn)站(zhàn)。對(duì)落實“東(dπ¥€ōng)數(shù)西(xī)算(suà•$n)”成效突出的(de)數(shù)據中心項目優先考慮能(né ↑ng)耗指标支持。三是(shì)支持技(jì)術(shù)創γ €★新融合。鼓勵數(shù)據中心節能(néng™♠)降碳、可(kě)再生(shēng)能(néng)源供電(diàn)、異& ∞構算(suàn)力融合、雲網融合、多(duō)雲調度、數(sh≈← ∑ù)據安全流通(tōng)等技(jì)術(shù)創新和(δ'₽≤hé)模式創新，加強對(duì)關鍵技(jì)術(shù)産品的(de)☆"ε研發支持和(hé)規模化(huà)應用(yò♠σ>ng)。四是(shì)推進産業(yè)壯大(dà)生(shē•>ng)态。支持完善數(shù)據中心産業(yè)生(shēng)≠♦☆态體(tǐ)系，加強數(shù)據中心上(shàngβ∏÷>)遊設備制(zhì)造業(yè)和(hé)下(xià)遊"<數(shù)據要(yào)素流通(tōng)、數(shù)據創新型應用(y•☆₩‍òng)和(hé)新型消費(fèi)産業(yè)等集聚落地(dì)。支持西✘>(xī)部算(suàn)力樞紐圍繞數(shù)據中心$γ≥就(jiù)地(dì)發展數(shù)據加工(gō₽§☆ng)、數(shù)據清洗、數(shù)據內(nèi)容服務等偏勞動密集ε§'型産業(yè)。