“‘東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)’中的(de)‘數(shù)’，指的(de)是(s≠↔hì)數(shù)據，‘算(suàn)’指的¶"∞(de)是(shì)算(suàn)力，即對(duì)數 σβ(shù)據的(de)處理(lǐ)能(néng)力。”我國(gα±uó)西(xī)部地(dì)區(qū)資源充裕，特别是(shì)可(k¶σ‌ě)再生(shēng)能(néng)源豐富，具備發展數★δ♠ (shù)據中心、承接東(dōng)部算(su€$àn)力需求的(de)潛力。“要(yào)像‘南(✘↑nán)水(shuǐ)北(běi)調’‘西(±✔xī)電(diàn)東(dōng)送’一(yī)樣，充分(fēn)發揮↔$λ我國(guó)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì∏±∑)優勢，從(cóng)全國(guó)角度一(yī)體(tǐ)化(huà)布局Ωλ₽♦，優化(huà)資源配置，提升資源使用(y ✔ φòng)效率。”

算(suàn)力，如(rú)同農(nóng)業(yè)時(shí)≥↓α∏代的(de)水(shuǐ)利、工(gōng)業(yè)時(sh£≠£í)代的(de)電(diàn)力，已成為(wèi)數© ≤(shù)字經濟發展的(de)核心生(shēnλ→©g)産力，是(shì)國(guó)民(mín)經濟發展≈↓✘的(de)重要(yào)基礎設施。實施“東(dōng)數(sε∞↓hù)西(xī)算(suàn)”工(gōng)程，推動數(shù)據中心合理(€"lǐ)布局、供需平衡、綠(lǜ)色集約和(hé)互聯互通(tōng)，将提升♣✔Ω♦國(guó)家(jiā)整體(tǐ)算(suàn)力水(s₹±®huǐ)平、促進綠(lǜ)色發展、擴大(dà)有(yǒ≈βu)效投資、推動區(qū)域協調發展。

當前，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革正™↔在重塑全球經濟結構。算(suàn)力作(zuò)為(wèi)數(shù)₩§‍>字經濟的(de)核心生(shēng)産力，成為(w ≠☆èi)全球戰略競争的(de)新焦點。截至目前，我國(guó)數(π''shù)據中心規模已達500萬标準機(jī)架，算(suàn≥♣>)力達到(dào)130EFLOPS（每秒(miǎo)一(yī)萬三千億✘₩©¶億次浮點運算(suàn)）。随著(zhe)數(shù)字技♣"σ✔(jì)術(shù)向經濟社會(huì)各領域全面持續滲透，全社會(hu∞<♣©ì)對(duì)算(suàn)力需求仍十分(fēn)迫切，預計(jì)每年(n'≤ián)仍将以20%以上(shàng)的(de)速度快™↓(kuài)速增長(cháng)。算(su♥×‌àn)力已成為(wèi)國(guó)民(mín)經濟發展的(→♦de)重要(yào)基礎設施。加快(kuγ•✔ài)推動算(suàn)力建設，将有(yǒu)效激發數(shù)據要( ₽®δyào)素創新活力，加速數(shù)字産業(yè)化(huà)和(hé≤>)産業(yè)數(shù)字化(huà)進程，催生(shēng∑γ♣)新技(jì)術(shù)、新産業(yè)、新業(yε‍×è)态、新模式，支撐經濟高(gāo)質量發Ω≈展。

目前，我國(guó)數(shù)據中心大(dà)多( δ≈≤duō)分(fēn)布在東(dōng)部地(d쩱​​)區(qū)，由于土(tǔ)地(dì)、能(néng)源等資源日(rì)趨緊張₹✘，在東(dōng)部大(dà)規模發展數☆Ω✘☆(shù)據中心難以為(wèi)繼。而我國(guó)西(↔↑γxī)部地(dì)區(qū)資源充裕，特别是(shì)可(λ↑♥δkě)再生(shēng)能(néng)源豐富，具備發展數(shù)>∞‍&據中心、承接東(dōng)部算(suàn)力需求的(de)潛≈÷‌力。為(wèi)此，要(yào)充分(fēn)發揮我國(guó)體(×δtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)優勢，從(cóng)全國(guó)角>$☆度一(yī)體(tǐ)化(huà)布局，優化(huà)資源配置，₹​∞'提升資源使用(yòng)效率。

實施“東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)”工(gōng₩≠₹×)程，推動數(shù)據中心合理(lǐ)布局→•♦∑、優化(huà)供需、綠(lǜ)色集約和(hé$>®λ)互聯互通(tōng)，具有(yǒu)多(duō)方面意♦ §γ義：一(yī)是(shì)有(yǒu)利于提升國(guó)家(j¶≠iā)整體(tǐ)算(suàn)力水(shuǐ)平。通(¶≥∑tōng)過全國(guó)一(yī)體(tǐ)化≈≤(huà)的(de)數(shù)據中心布局建設♠®←，擴大(dà)算(suàn)力設施規模，提高(gāo)算(λ &∏suàn)力使用(yòng)效率，實現(xiàn)全國(g₩≤uó)算(suàn)力規模化(huà)集約化(huà)發展。二是(sh¥∞↕ì)有(yǒu)利于促進綠(lǜ)色發展。加大(dà)數(shù)"‌↔∞據中心在西(xī)部布局，将大(dà)幅提÷♦升綠(lǜ)色能(néng)源使用(yòng)比例，就(jiù)近(jìn)σ≥♠消納西(xī)部綠(lǜ)色能(néng)源，同時↔₹γ(shí)通(tōng)過技(jì)術(shù)創新、以大±$∏&(dà)換小(xiǎo)、低(dī)碳發展等措↓γ施，持續優化(huà)數(shù)據中心γπΩ‌能(néng)源使用(yòng)效率。三是(shì)有(×"₽yǒu)利于擴大(dà)有(yǒu)效投資。數(shù)據中心産業 "(yè)鏈條長(cháng)、投資規模大(dβ÷ à)，帶動效應強。通(tōng)過算(suàn)力樞♣σ α紐和(hé)數(shù)據中心集群建設，将有(yǒu)力β↓₹★帶動産業(yè)上(shàng)下(xià)遊投資。四♥'β<是(shì)有(yǒu)利于推動區(qū)域協調發展。通(tōngΩφ )過算(suàn)力設施由東(dōng)向西(xī)π→布局，将帶動相(xiàng)關産業(yè)有(y÷¥ǒu)效轉移，促進東(dōng)西(xī)部數(shù)±₽§★據流通(tōng)、價值傳遞，延展東(dōng)部發展空(kōng)間(ji§✔αān)，推進西(xī)部大(dà)開(kāi)發形成新格局。

3-1 推動全國(guó)數(shù)據中心适度集聚、集約發σ£展。通(tōng)過在全國(guó)布局8個(gè)算(s↑≠±uàn)力樞紐，引導大(dà)型、超大(d≠​à)型數(shù)據中心向樞紐內(nèi)集聚，形成 ♣$φ數(shù)據中心集群。發揮規模化(huà)、±≥δ¶集約化(huà)效應，加大(dà)政策支持力度，提升整體(tǐ)算(suàn↔σ≤)力規模和(hé)效率，帶動數(shù)‍"據中心相(xiàng)關上(shàng)下(xià)遊産業(yè)發✔"♠展。在算(suàn)力樞紐之間(jiān)，打通(tōng±¶)數(shù)據高(gāo)速傳輸網絡，強 ↔≠γ化(huà)雲網融合、多(duō)雲協同，促進東(‌₩dōng)西(xī)部算(suàn)力高(gāo)效互補和(hé)協同聯 ≈"動，加快(kuài)實現(xiàn)全國(guó ♥↓)數(shù)據中心的(de)合理(lǐ)布局、優化(huà)供需、綠(lǜ• )色集約和(hé)互聯互通(tōng)。

3-2 促進數(shù)據中心由東(dōng)向西(xī✘££)梯次布局、統籌發展。一(yī)方面，加快(kuài)推動數(shù)據中‍÷'心向西(xī)大(dà)規模布局，特别對(duì)于後台加工(gōng)、離♠☆(lí)線分(fēn)析、存儲備份等對(duì)網絡要(yàβ→o)求不(bù)高(gāo)的(de)業(yè)務，可(≈★πkě)率先向西(xī)轉移，由西(xī)部數(shù)據中心承接。另一( $λyī)方面，受限于網絡長(cháng)距離(lí≈&)傳輸造成的(de)時(shí)延，以及相(xiàng)關 ♠±☆配套設施等因素影(yǐng)響，西(xī ☆>♦)部數(shù)據中心并不(bù)能(néng)滿‌>足所有(yǒu)算(suàn)力需求。一(y€∑δγī)些(xiē)對(duì)網絡要(yào≥>♥)求較高(gāo)的(de)業(yè)務，比∏<÷如(rú)，工(gōng)業(yè)互聯網、金(jīn)融證券λ"β∏、災害預警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視(shì)頻(pín)通(∏≈ ∏tōng)話(huà)、人(rén)工(gōng)智能(néng)推理(l∑®☆‍ǐ)等，可(kě)在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)↔♠​灣區(qū)等東(dōng)部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要(yào∏₽₹♣)重點推動數(shù)據中心從(cóng)一(yī)線城(chéng)市(↓★∑shì)向周邊轉移，确保算(suàn)力部署與土(tǔ)≈ $地(dì)、用(yòng)能(néng)、水(shuǐ)、電≥♦ ≈(diàn)等資源的(de)協調可(kě)持續。

3-3 實現(xiàn)“東(dōng)數(shù)西(xī)算✔ ‌(suàn)”循序漸進、快(kuài)速叠代。為(wèi)堅決避免數(shùλ→↔)據中心盲目發展，在當前起步階段，8個(™•gè)算(suàn)力樞紐內(nèi)規劃設立了(le↕™∏↕)10個(gè)數(shù)據中心集群，劃定了(le ←↕)物(wù)理(lǐ)邊界，并明(míng)确了(le)綠(lǜ)色節能(né←§ng)、上(shàng)架率等發展目标。比如(rú)，集群內(nèi)數(sh ‍ù)據中心的(de)平均上(shàng)架率至少(shǎo)要(yào)☆©α©達到(dào)65%以上(shàng)，可(kě)再生(shēng)επ↕能(néng)源使用(yòng)率要(yào)有(yǒu)•¥∑↕顯著提升。通(tōng)過多(duō)方指标約束，促☆φ進集群高(gāo)标準、嚴要(yào)求，最小(xiǎo) ‍化(huà)起步。對(duì)集群發展情況将進行(xíng)ε✘↓動态監測，科(kē)學評估集群算(suàn)力的(de)發展水(sσ♥$huǐ)平和(hé)飽和(hé)程度。結合發展情況，今後還δ♦>(hái)将不(bù)斷優化(huà)完善布局，适時(shí)擴大(dà)≤∏集群邊界或增加集群，論證新設算(suàn)力樞紐，實現(xi↕εàn)算(suàn)力統籌有(yǒu)序、健康發展。

要(yào)進一(yī)步加大(dà)統籌力度，發揮政策疊加™>效應，一(yī)體(tǐ)化(huà)推進算(suàn)力優化(✔✔huà)布局和(hé)體(tǐ)制(zhì$©"∑)機(jī)制(zhì)改革創新，加快(kuài)提升8大(dà)算(suàγ§φ∑n)力樞紐的(de)影(yǐng)響力和(hé)集聚力，牽引帶動全國(guó) <ε≈算(suàn)力一(yī)體(tǐ)化(huà)協同發展。一©π☆σ(yī)是(shì)加強網絡設施聯通(tōng)。δ₩÷≠加快(kuài)打通(tōng)東(dōng)西(xī)部✘☆♠≈間(jiān)數(shù)據直連通(tōng)道(d​✘×↓ào)，打造一(yī)批“東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)¥•♥↓”示範線路(lù)。優化(huà)通(tōng)信網絡結構，提升國(guó)​§家(jiā)數(shù)據中心集群的(de)網絡節點等級，λ‌<≈提高(gāo)網絡傳輸質量。二是(shì)強化(huà)能(néng)π≥源布局聯動。加強數(shù)據中心和(hé)電(d↑¶iàn)力網一(yī)體(tǐ)化(huà)設計(jì)，推動可(☆↕kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)企業(yè ↓≠×)向數(shù)據中心供電(diàn)。支持數(shù)據中心集群配套可(÷®kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)站(zhàn)。對(d÷£uì)落實“東(dōng)數(shù)西(xī)•♠§算(suàn)”成效突出的(de)數(shù)據中心項目優先考慮φ♦®能(néng)耗指标支持。三是(shì)支₹↕>•持技(jì)術(shù)創新融合。鼓勵數(shù)據中心節能β ₽‍(néng)降碳、可(kě)再生(shēng)能(néng)源供電(diàn÷¥±ε)、異構算(suàn)力融合、雲網融合、 α"★多(duō)雲調度、數(shù)據安全流♥β通(tōng)等技(jì)術(shù)創新和(hé)模式創新，加強對(duì Ω)關鍵技(jì)術(shù)産品的(de)研發支持和(hé)規模化(huà)應∑∑用(yòng)。四是(shì)推進産業(y ‌è)壯大(dà)生(shēng)态。支持完善數(shù)據中心₩ ♣♣産業(yè)生(shēng)态體(tǐ)系，加強數(sh≠π ù)據中心上(shàng)遊設備制(zhì)造業(yè)和(hé)下$✔₹φ(xià)遊數(shù)據要(yào)素流通(tōng)、γ λ數(shù)據創新型應用(yòng)和(>∞‍hé)新型消費(fèi)産業(yè)等集聚落地(dì)。支持西(xī)✘‍部算(suàn)力樞紐圍繞數(shù)據中心就(γ© jiù)地(dì)發展數(shù)據加工(gōng)♣'Ω↑、數(shù)據清洗、數(shù)據內(nèi)©≈容服務等偏勞動密集型産業(yè)。