“黨的(de)二十屆三中全會(huì)對(duì§₽)加快(kuài)構建促進數(shù)字經濟發展體(tǐ)制(zhìπ‌φ≠)機(jī)制(zhì)和(hé)完善數(sh≠δù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)制(zhì)度規∑απ則等作(zuò)出部署，這(zhè)為(wèi)我們下(xià)一(yī)步× 推進數(shù)據領域的(de)改革發展指明(míng)方向。”在國(guó)新辦7月(yuè)22日(rì)舉行(xíng)的(de)“推動高(gāo)質量發展”系列主題新聞發布會(huì)上(shàng)，國(© ✘ guó)家(jiā)數(shù)據局局長★σ↓↔(cháng)劉烈宏表示，将支持地(dì)方開(kāi)展試點探★✘索，打造數(shù)據“冷(lěng)鏈”，做(zuò)強做(zuò)大(dà)數(shβ♠ ù)據産業(yè)。

　　（一(yī)）建立健全數(shù)據基礎制(zhì)度

　　“我國(guó)是(shì)首個(gè)将數(shù)據作(zuòβ σ∞)為(wèi)生(shēng)産要(yào)素×λ™的(de)國(guó)家(jiā)。”劉烈宏說(shuō)，數(shù)據具有(yǒu)不(bù)λ‍同于土(tǔ)地(dì)、資本等傳統要(πδyào)素的(de)特性，這(zhè)使得(de)數(sh¶✘ ù)據工(gōng)作(zuò)更為(wèi)✔♠©©複雜(zá)。

　　他(tā)舉例道(dào)，數(shù)據↕✘工(gōng)作(zuò)涉及面廣、主體(tǐ)多(duō)元、情況複雜(z€<á)，需要(yào)激發各方面動能(néng)，探索适應數(shù)據π< ©特征的(de)治理(lǐ)規則、治理(lǐ)方式和(h <☆≈é)治理(lǐ)手段，提高(gāo)治理(lǐ)效能(né¶₽∞€ng)。

　　“深入貫徹落實黨的(de)二十屆三中全會(huì≤α<∑)精神，我們将堅持以數(shù)據要(yào)素市(sh∏✘€ì)場(chǎng)化(huà)配置改革為(wèi)主線，完善數(shù)據λ♥≤ε要(yào)素市(shì)場(chǎng)制®λ>→(zhì)度和(hé)規則，培育全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà∏©)數(shù)據市(shì)場(chǎng)，促進​¥←÷數(shù)據要(yào)素開(kāi)發利用(yòng)。”劉烈宏表示。

　　“就(jiù)像食品需要(yào)冷(lěn→↑✔£g)鏈一(yī)樣，數(shù)據流通(tōng)也(&↑β☆yě)需要(yào)相(xiàng)應的(de)基礎設施。我們将₽↑≈支持地(dì)方開(kāi)展試點探索，打造數(shù)據冷(•∏lěng)鏈。”劉烈宏說(shuō)，國(guó)家(jiā)數(shù)↓€據局要(yào)建立健全數(shù)據基礎制(zhì)度，加×☆♣♥強頂層設計(jì)、總體(tǐ)謀劃，抓好§'≠☆(hǎo)數(shù)據産權、流通(tōng)交易、收益分(fēn ¶)配、安全治理(lǐ)等政策制(zhì)定；要(yào)堅持問(wèn)題導向¥ ←，破除數(shù)據開(kāi)發利用(yòng)的(de)瓶頸制(zhì)♣¥↔σ約；要(yào)激發和(hé)增強社會(huì)活力，做(zuò)強做(∞§÷zuò)大(dà)數(shù)據産業(yè)；要π♠(yào)堅持以開(kāi)放(fàng)促改革，加強數(shδ♠∑♥ù)字經濟國(guó)際合作(zuò)。

　　（二）加快(kuài)完善相(xiàng)關政策

　　黨的(de)二十屆三中全會(huì)明(míng)确部署，要(yào)₹≈'加快(kuài)建立數(shù)據産權歸屬認定、市(shì)場(chǎnβ←λg)交易、權益分(fēn)配、利益保護制(zhì)度，提升‍¶ 數(shù)據安全治理(lǐ)監管能(nén♠&αg)力，建立高(gāo)效、便利、安全的(de)數(shù)據跨‌← 境流動機(jī)制(zhì)。

　　國(guó)家(jiā)數(shù)據局政策和(h↑↔₩é)規劃司負責人(rén)栾婕在發布會(huì)上(shàng)介紹，國(g ☆≈¶uó)家(jiā)數(shù)據局成立以來↑λ(lái)，把推進數(shù)據基礎制(zhì)度建¶"設列為(wèi)重點工(gōng)作(zuò)λ$φ，抓緊起草(cǎo)數(shù)據産權、流通(tōng)交易、收益&♥φ分(fēn)配、安全治理(lǐ)等政策文(wén)件(jλ​iàn)。

　　栾婕提到(dào)，針對(duì)社會(huì)各界©♠₹∑對(duì)數(shù)據産權歸屬認定的(de)期待，國(guó)家(ji δā)數(shù)據局面向全國(guó)廣泛征集數(shù)據産權領域的(de)✔₹★痛點難點問(wèn)題，細化(huà)數(shù)據§∞持有(yǒu)權、使用(yòng)權、經營→¥權，為(wèi)數(shù)據的(de)供給、流通(tōng)、使用(λ☆α¥yòng)提供制(zhì)度保障。在堅持促進數(shù)據£λ→流通(tōng)使用(yòng)的(de)同時( ​shí)，守好(hǎo)安全底線，堅決維護國(guó)家(jiā)安全‍₹≥，保護個(gè)人(rén)信息和(hé)商業(yè)秘密。

　　“目前，各項文(wén)件(jiàn)正在加快↑"≥¶(kuài)完善中。”栾婕表示，下(xià)一(yī)步，将落實黨的σ₽(de)二十屆三中全會(huì)關于數(shù)據←↓ γ基礎制(zhì)度建設的(de)任務部署，按照(zhào)成熟一(yī←γ)項、發布一(yī)項的(de)原則，推動文(wé✔'n)件(jiàn)出台，為(wèi)釋放"λε(fàng)數(shù)據要(yào)素潛☆Ω>‍能(néng)、服務經濟社會(huì)高(gāo)質量發展提供制€≥™←(zhì)度保障。

　　（三）部署開(kāi)展多(duō)項技(jì)術(shùφ©)路(lù)線試點

　　黨的(de)二十屆三中全會(huì)明(míng)确部署，建設和(​₩hé)運營國(guó)家(jiā)數(shù)據基礎設施， ÷§促進數(shù)據共享。

　　“數(shù)據基礎設施是(shì)數(shù)據基礎制(γ↑₹zhì)度落地(dì)和(hé)數(shù₹∞☆)據高(gāo)效開(kāi)發利用(yòng)的(de÷§♠ε)基礎承載，是(shì)全面促進數(shù)字中國↕ (guó)、數(shù)字經濟、數(shù)字社™$≤↓會(huì)高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)π±¥載體(tǐ)。”國(guó)家(jiā)數(shù)據局數(shù)字科(kē)技(jì)和λ↓(hé)基礎設施建設司司長(cháng)杜巍解釋說(shuō)，數(shù)據 ←÷基礎設施建設是(shì)項目建設和(hé)制(zhì)度建設¥≈λ​的(de)系統集成，既包括平台、系統等“硬”的(de)設施建設，也(yě)包括标準規範、體(tǐ)制(♦αzhì)機(jī)制(zhì)等“軟”的(de)制(zhì)度設計(jì)，同時(shí)還(hái)∏™包括隐私保護、數(shù)據标識登記等技(jì)術(shù)創ε≥新的(de)應用(yòng)。

　　杜巍提到(dào)，近(jìn)期，國(g​∏uó)家(jiā)數(shù)據局正在組織編制(zhì)γ•₩《數(shù)據基礎設施建設指引》，力争在當前情況下(xià)，明(míng)✔•晰數(shù)據基礎設施的(de)概念、≈<發展願景和(hé)建設目标，凝聚社會(huì)共識，明(míng)确♣≠₩ 建設方向，推動構建協同聯動、規模流通(tōng)、高(gāo)效利用(yò←∏✘₽ng)、規範可(kě)信的(de)數(shù)β​據基礎設施服務體(tǐ)系。

　　“當前，我們聚焦數(shù)據流通(tōng)利用(yòng)環γ<β 節，圍繞重要(yào)行(xíng)業(yè)領域和(hé)≠®典型應用(yòng)場(chǎng)景，在統一(yī)目錄标識、統一(yī&≠→)身(shēn)份登記、統一(yī)接口要(yào)求，即統©∏÷一(yī)基礎設施底座的(de)基礎上(shàng)，部署開(kāi)₽δφ&展隐私計(jì)算(suàn)、數(shù)據空(kōng)間(jiān σ‌→)、區(qū)塊鏈、數(shù)聯網等多(duō)項技(jì)術(shù)≈σ‌路(lù)線試點，自(zì)上(shàng)而下(xià)謀劃數(sβ♣₹δhù)據流通(tōng)利用(yòng)基礎設施工(gōng)程項目¶∏₩λ。我們還(hái)支持地(dì)方城(chéng)市(shì)先→↔φ行(xíng)先試，以真實場(chǎng)景牽引技(jì)術(s​♦ βhù)進步，豐富解決方案供給，促進數(shù)據跨部門δ↓σ (mén)、跨層級、跨區(qū)域、跨主體(tǐ)的(de)高♦π (gāo)效可(kě)信流通(tōng)利用(yòng)。”杜巍表示。

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