智慧化(huà)、互聯網+——《“十四五”國(g✘♥±uó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)力建設規劃↓€ 》解讀(dú)

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10月(yuè)18日(rì),國(guó)家(ji₹≠ ©ā)衛生(shēng)健康委官方網站(zhàn)發布了(le→≠')關于印發《“十四五”國(guó)家(jiā)臨床專科(kē)能​φ£(néng)力建設規劃》的(de)通(tōng)知(zh ≈≠↔ī)。明(míng)确提出依托“智慧化(huà)”、“互聯¥ε網+”提升“優化(huà)服務能(néng)力”。


為(wèi)什(shén)麽要(yào)制(zhì)訂“十€ ☆四五”國(guó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)力建設規劃?


“十二五”和(hé)“十三五”期間(jiān)≤¶‍≥,我委與财政部聯合開(kāi)展國(guó)家(jiā)臨床重點專∞‌™科(kē)建設取得(de)明(míng)顯成效,有(yǒu)力推動了(le)β∏™優質資源總量增加,促進了(le)醫(yī)療資源均衡配置,提升了(le)醫(y™γδ↔ī)療技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(hé)臨床專科(kē)服務能‍✘(néng)力。黨中央十九屆五中全會(huì)和(h<®§é)《國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(≤®<Ωgè)五年(nián)規劃和(hé)2035年(n↔π★ián)遠(yuǎn)景目标綱要(yào)》 ‌☆明(míng)确提出,要(yào)把保障人€≤(rén)民(mín)健康放(fàng)在優先發展的(de• )戰略位置,深入實施健康中國(guó)行(xíng)動,以≈✔₩ 提高(gāo)醫(yī)療質量和(hé)效×¶$率為(wèi)導向,以公立醫(yī)療機(jī←∑​β)構為(wèi)主體(tǐ),擴大(dà)醫(yī)☆Ω∑療服務資源供給,加快(kuài)優質醫(yī)療資源擴容♦♣​‌和(hé)區(qū)域均衡布局。國(guó)務院辦公廳《關于推動公↓↕≥立醫(yī)院高(gāo)質量發展的(de)意見(j§£₽iàn)》(國(guó)辦發〔2021〕18γ¥↔号)明(míng)确提出,以加強臨床專科(kē)建設作®<×γ(zuò)為(wèi)“引領公立醫(yī)™↔​¥院高(gāo)質量發展新趨勢”的(de)重要(yào)內(nèi)容,以專科α✘×(kē)發展帶動診療能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平提升。按照(zh✔Ω≈→ào)黨中央、國(guó)務院戰略部署,為(wèi)進一(yī)步♦±★發揮臨床專科(kē)能(néng)力建設對(duì)♦ 促進公立醫(yī)院和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)'✔✔☆服務體(tǐ)系高(gāo)質量發展、實現(xiàn)健康中國(guó)→π≥戰略的(de)作(zuò)用(yòng)♥α,調動地(dì)方和(hé)醫(yī)院的(de)積極性,國(guó≤↔≤)家(jiā)衛生(shēng)健康委在“十二五”和(hé)“十三五”臨床重點πΩ‍專科(kē)建設的(de)基礎上(shàng),根據我國(÷$¶guó)居民(mín)疾病譜、人(rén)民(mín)群衆↕"σ&看(kàn)病就(jiù)醫(yī)情況,統籌考慮不(<≤™ bù)同層級、不(bù)同地(dì)區(qū)醫(♣←yī)療機(jī)構和(hé)不(bù)同專業(yè)‍β 的(de)發展,制(zhì)定了(le)“十四五”國(guó)家(ji÷ "ā)臨床專科(kē)能(néng)力建設規∏₽劃,對(duì)臨床專科(kē)能(néng)力建設作(z ÷‌uò)出整體(tǐ)性、系統性、制(zhì)度性安排,推動我國( ¶↕guó)臨床專科(kē)能(néng)力建設工(gō≈¶₹γng)作(zuò)進入可(kě)持續的(de)高★↕"φ(gāo)質量發展路(lù)徑,形成臨床專科(★β€kē)能(néng)力建設的(de)長(chánε☆§ g)效機(jī)制(zhì)。


臨床專科(kē)能(néng)力建設的(♥πδ€de)主要(yào)方向是(shì)什(shén)×∏麽?


一(yī)是(shì)建設國(guó)際高(gāo)水(₩©shuǐ)平臨床專科(kē)。支持具有(yǒu)良好(hǎo)基礎的(de)高(gāo)水(shuǐ)平$★¥醫(yī)院結合我國(guó)未來(lái)疾病診療領域的(de)↑∞需求和(hé)發展趨勢,在影(yǐng)響人(rén)民(mí™₩n)健康的(de)重大(dà)疾病和(hé)再生(sh ∏★§ēng)醫(yī)學、精準醫(yī)療、生(shēng)物(wù₩♦∑±)醫(yī)學新技(jì)術(shù)等關鍵技(jì)術(shù)領域遴選→ ≠基礎雄厚、實力強勁的(de)專科(kē)進行(xíng)®$☆∑重點支持,加強醫(yī)學交叉領域、再生(shēng)醫(yī)學、中西 £→(xī)醫(yī)結合等複合型創新團隊建設,争取解決¶<一(yī)批“卡脖子(zǐ)”技(jì)術('π¶Ωshù),掌握一(yī)批國(guó)際領先技(jì)≠β術(shù),推動相(xiàng)關專科(kē)進入國(gγ≠×uó)際前列。


二是(shì)普遍提升主要(yào)臨床專科(kē)能(nén'¶£g)力。以嚴重危害群衆健康的(de)重大(dà)疾 £ 病為(wèi)主線,以提高(gāo)醫(yī)療技(jì)術(sh♦×§σù)服務能(néng)力和(hé)醫(yī)療質量水(shuǐ™‌)平為(wèi)重點,在國(guó)家(jiā)、省、市(shì)(縣)→"層面,從(cóng)專科(kē)規模、醫(yī)療技(jì)術(s←÷ hù)、診療模式、管理(lǐ)方式等不(bùλ'"☆)同角度,全方位、多(duō)層次加強建設,全↓®面提升人(rén)民(mín)群衆就(jiù)醫(yī)需求較大(←π→dà)的(de)臨床專科(kē)能(néng)力,擴充優質醫(yī)≈‍‌療資源總量,提高(gāo)優質醫(yī)療資源的(de)可(•€kě)及性。


三是(shì)促進臨床專科(kē)能(néng)力均衡發展。規劃統籌考慮了(le)不(bù)同層級、不(bù)同©↕₹地(dì)區(qū)醫(yī)療機(jī)構和(hé)不(&​₹✔bù)同專業(yè)的(de)發展,以區(qū)域人(rén)口分≤♥π★(fēn)布為(wèi)基礎,對(duì)各地↕ ​(dì)區(qū)臨床專科(kē)能(n ™$éng)力建設項目的(de)數(shù)量作(☆↔÷zuò)出指導。為(wèi)促進醫(yī)∑β療資源區(qū)域布局更加均衡,明(míng)确提出相(xiàng)關建設項γ →←目應當向非省會(huì)城(chéng)市(shì)适當傾斜φλ,促進區(qū)域間(jiān)的(de)均衡發展,逐步減少($γ‍&shǎo)患者異地(dì)就(jiù)醫(yī)需求,使醫(yī)療資源分≥©(fēn)布與區(qū)域醫(yī)療需求更加适配。


四是(shì)補齊薄弱專科(kē)資源短(duǎn)闆。支持各地(dì)根據實際需求,統籌考慮防範化(huà)解新•φ發傳染病等重大(dà)公共衛生(shēng)風(fēnα₽←g)險的(de)需要(yào),圍繞産科(kē)、兒(ér)科(​✘♠×kē)、精神、感染、重症、麻醉、病理(lǐ)、檢→α驗等基礎專科(kē)或傳統薄弱領域加強建設,通(tōng)過加強人(r₽≥∞én)才培養、優化(huà)服務模式、增加基礎投入、加強質量安全管理(l↑↔∑λǐ)等方式不(bù)斷提升臨床專科(kē)服務能(néng)力和(hé‍•÷)醫(yī)療質量安全水(shuǐ)平,保障人(rén)民λ (mín)群衆看(kàn)病就(jiù)醫(y♥)需要(yào)。  


臨床專科(kē)能(néng)力建設的(d¥∑↓ e)主要(yào)內(nèi)容是(shì)什(shén)麽?


“十四五”期間(jiān),重點從(cóng)以下(x 'γià)幾個(gè)方面開(kāi)展建設。一(yī)是(shì)提升醫(yī)療技(jì)術(shù)應用(yòng)能↕>φ(néng)力,推動技(jì)術(shù)創新轉化(huà)。支持相(xiàng)關臨床專科(kē)不(bù)斷拓展診療方法,提升醫(♦α÷yī)療技(jì)術(shù)能(néng)力和(hé)診療效果,形成技(jì‌£)術(shù)優勢。大(dà)力扶持包括傳統內(nèi)鏡" 治療、宮腹腔鏡治療、介入治療、穿刺治療、局部微(wēi)創治療λ"‌©和(hé)改良外(wài)科(kē)手術(shù)方式在內(nèi)的(deΩ®→)微(wēi)創技(jì)術(shù)發展,逐步實現(xiàn)內(nèi)γ₩λ鏡和(hé)介入診療技(jì)術(shù)縣域全覆蓋。同時(shí),堅≈←£持技(jì)術(shù)創新的(de)發展思路"§✔(lù),加強臨床診療技(jì)術(shù)創新、應用(yòn♠∞✔g)研究和(hé)成果轉化(huà),特别是(shì)再φ•生(shēng)醫(yī)學、精準醫(yī)療、生(shēng)物(wù)₹₩醫(yī)學新技(jì)術(shù)等前沿熱(rè)點領域的(de)研究,争 ♥¥₹取在關鍵領域實現(xiàn)重大(dà)突破。二是(shì)優化(huà)醫(yī)療服π≈務模式。積極吸納先進的(de)診療理(lǐ)念,研究推廣MDT、快(kuài)速康複、÷✘₩₹中西(xī)醫(yī)結合等新診療模式。積極推動智慧醫(yī)療體(₽≤≈↑tǐ)系建設,加強人(rén)工(gōng)智能( δnéng)、傳感技(jì)術(shù)在醫(yī)療行(xí≤∏±ng)業(yè)的(de)探索實踐,推廣“互↕®•聯網+”醫(yī)療服務新模式,争取在手£λ¥→術(shù)機(jī)器(qì)人(rén)、3D打印、★↔α♣新醫(yī)學材料應用(yòng)、計(jì)算(suàn)機(jī)÷÷♥智能(néng)輔助診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等→↕©方面取得(de)積極進展。三是(shì)提高(gāo)醫(yī)療↕‍★質量安全水(shuǐ)平。将醫(yī)療質量安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)融入專科(kēλε)能(néng)力建設工(gōng)作(zuò)>∞↑,采用(yòng)醫(yī)療質量管理(lǐ) ‌¥≥工(gōng)具進行(xíng)科(kēε<™)學管理(lǐ),加強質控指标應用(yòng)和(hé)醫(yī)療質量安全數§​(shù)據收集、分(fēn)析、反饋。以醫(yī)療質量☆≤€安全情況為(wèi)循證依據,開(kāi)展針對€≤Ω(duì)性改進。四是(shì)加強專科(kē)人(rén)才隊伍建設。堅持引進與培養相(xiàng)結合,以培養為(wèi)主的(de)原則,建立∞§人(rén)才培養機(jī)制(zhì),形成包括頂尖人¥ ∞±(rén)才、技(jì)術(shù)骨幹、中堅力量與青↑♦♣★年(nián)醫(yī)師(shī)等不(bù)同¶β>≥層級的(de)專科(kē)人(rén)才梯隊。在優×≤ ₩勢學科(kē)領域,注重醫(yī)學交叉領域、再生(shēn↔×‌g)醫(yī)學、中西(xī)醫(yī)結₩ 合等複合型創新團隊建設,在均衡發展基礎上(shàng)有(yǒu)重點的("π✘αde)發展特色亞專科(kē);在薄弱專業(¶✔yè)重點加強臨床應用(yòng)型人(rén)才培γ'養,打造高(gāo)質量的(de)臨床服務團隊。


為(wèi)保障建設成效,“十四五”期間(jiān)将實施臨床重點±₹專科(kē)“百千萬工(gōng)程”。在國(guó)家(jiā)層面,支↕★↕♠持各省建設不(bù)少(shǎo)于750個(gè)國(guó)家(δ♠jiā)臨床重點專科(kē)建設項目。在省級層面,31個(✔∞↕gè)省份累計(jì)支持不(bù)少(shǎo)于5®★000個(gè)省級臨床重點專科(kē)建設項 ↑‍↓目。在市(shì)(縣)級層面,31個(gè)省份累計(jì)支持至少(sε÷hǎo)10000個(gè)地(dì)市(shì)級和(hé)縣級臨床專科(♥→γ≤kē)能(néng)力建設項目。通(tōng)過項目建設λ£,形成網格化(huà)臨床專科(kē)服務體(tǐ)系,常見(jiàn)疾↕$病的(de)診療能(néng)力得(de)到(‍÷β"dào)大(dà)幅提升。  


各地(dì)如(rú)何落實規劃?


一(yī)是(shì)加強項目規劃,做(zuò)好(hǎo)頂‍∑↓層設計(jì)。各級衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)πφ要(yào)将臨床專科(kē)能(néng)力建設工(gōng)作(zuò)納σ ≠入衛生(shēng)健康事(shì)業(yè)發展總體(tǐ)規劃,編制(zh>‍ì)切實可(kě)行(xíng)的(de)實施γ"方案,明(míng)确各部門(mén)職責、目标任務和(hé)時(shí)間(☆÷jiān)進度。二是(shì)加強投入保障,做(zuò)好(hǎo)工₩βε(gōng)作(zuò)指導。衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(m€¶✔én)要(yào)積極協調财政等相(xiàng)≥∑& 關部門(mén)加強投入,設定專項經費(fè♥ $i)進行(xíng)保障,指導醫(yī)療機(jī)λ≠¥φ構對(duì)項目規範管理(lǐ)。三是(shì)加強過程管理(lǐ),壓實建設責任。ββσ項目建設單位要(yào)将專科(kē)能(néng)力建設狀況和(hé)水× λ(shuǐ)平納入重要(yào)議(yì)事(shì)日(r☆↑ì)程,加強客觀量化(huà)評估,及時(shí)監測相(xiàng)關指标變>₽化(huà),掌握項目建設進展情況,加強績效考核評估。四是(shì)完善結果評估機(jī)制(zhìλ♦)。在項目建設期末,由衛生(shēng)健康行(xíng)政部>'α門(mén)進行(xíng)評估,明(míng)确相(xiàng)關指标量化♠$(huà)改進情況和(hé)項目建設成效,重點評β¶估醫(yī)療服務質量、醫(yī)療服務能(néng)力、醫↑•∑♥(yī)療服務效率等專科(kē)能(néng)力和(h♠‌↔₹é)績效情況,保障建設成效。


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