智慧化(huà)、互聯網+——《“十四五”國(gu♠✘₩ó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)力±<建設規劃》解讀(dú)

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10月(yuè)18日(rì),國(guó)家(​≈£jiā)衛生(shēng)健康委官方網站(zhàn)發±₹♥布了(le)關于印發《“十四五”國(gu ☆'ó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)®÷♦力建設規劃》的(de)通(tōng)知(zhī)。明(míng)确提出依托“智慧化(huà)”、“互聯網×♥+”提升“優化(huà)服務能(néng)力”。


為(wèi)什(shén)麽要(yào)制(zhì)訂“十四五☆ ε÷”國(guó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)λ₽α力建設規劃?


“十二五”和(hé)“十三五”期間(jiān),我委與财政部聯← ×合開(kāi)展國(guó)家(jiā)臨床重點專科α•&(kē)建設取得(de)明(míng)顯成效,有(yǒu)力推動了(le∏©)優質資源總量增加,促進了(le)醫(yī)療資源均衡配置,提升了(le)醫(♦εyī)療技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(h≥Ωεαé)臨床專科(kē)服務能(néng)力。黨中央十九屆五中全 ∞會(huì)和(hé)《國(guó)民(mí§↓÷©n)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(n₩&♦★ián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要(yà€∏o)》明(míng)确提出,要(yào)把保→↔≈₹障人(rén)民(mín)健康放(fàng)在優先發展的(©✘de)戰略位置,深入實施健康中國(guóβ★δ‍)行(xíng)動,以提高(gāo)醫(yī∞₽)療質量和(hé)效率為(wèi)導向,以公立醫(yī)療機(jī)構為(δ≈wèi)主體(tǐ),擴大(dà)醫(yī)療服務資源供給,加↓♥ε₽快(kuài)優質醫(yī)療資源擴容和(hé)區(qū)域均衡布局。國(g≥ uó)務院辦公廳《關于推動公立醫(yī)院高(gāo)質量發展∞≥>δ的(de)意見(jiàn)》(國(guó)辦發〔2∑∏021〕18号)明(míng)确提出,以加 ≠​β強臨床專科(kē)建設作(zuò)為(wèi)“引領公立醫(yī)院高β☆β♥(gāo)質量發展新趨勢”的(de)重要(yào)內(nèi)容,以專科(k©≤ē)發展帶動診療能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平提升。按照 ↕♣(zhào)黨中央、國(guó)務院戰略部署,為(wèi)進一(yī)≤€步發揮臨床專科(kē)能(néng)力建設對(duì)促進公立醫(yī)院和→♣λ™(hé)醫(yī)療衛生(shēng)服務體(tǐ)系高(gāo)質•±δ量發展、實現(xiàn)健康中國(guó)戰略的(de)作(zuò)α"用(yòng),調動地(dì)方和(hé)醫(yī)院的(de)≥→積極性,國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委在✘₽±“十二五”和(hé)“十三五”臨床重點專科(kē)建設的(dε★e)基礎上(shàng),根據我國(guó)居民(mín)疾病譜、人(ré‍→γn)民(mín)群衆看(kàn)病就(jiù)♦§醫(yī)情況,統籌考慮不(bù)同層級、不(bù)同地(dì)區(qū)醫λ♦₩δ(yī)療機(jī)構和(hé)不(bù)同專業(yè)的(de)ε∏π發展,制(zhì)定了(le)“十四五”國(g★ uó)家(jiā)臨床專科(kē)能(néng)力建設規劃,對β"(duì)臨床專科(kē)能(néng)力建設作(z±εuò)出整體(tǐ)性、系統性、制(zhì)度性安排,α≥§™推動我國(guó)臨床專科(kē)能(n₹'≈™éng)力建設工(gōng)作(zuò)進入可(kě)持續的(≠ ™βde)高(gāo)質量發展路(lù)徑,形±♣γφ成臨床專科(kē)能(néng)力建設的(de)長(cháng)效機>↕(jī)制(zhì)。


臨床專科(kē)能(néng)力建設的(de)主要♣≠¶₽(yào)方向是(shì)什(shén)麽?


一(yī)是(shì)建設國(guó)際高(gāo)水(shuǐ)∞ 平臨床專科(kē)。支持具有(yǒu)良好(hǎo)基礎的(de)高(gāo)水(©≥λshuǐ)平醫(yī)院結合我國(guó)未來(lái)疾病診療∑≤☆∏領域的(de)需求和(hé)發展趨勢,在影(€₽©✔yǐng)響人(rén)民(mín)健康的(de)重大(dà)疾病和(h'€é)再生(shēng)醫(yī)學、精準醫(yī)療、生(sh₹∞ēng)物(wù)醫(yī)學新技(jì)術(shù)等關鍵技(₽‌≥jì)術(shù)領域遴選基礎雄厚、實力強勁的(de)專科(kē)進行(xíΩ♦ng)重點支持,加強醫(yī)學交叉領域、再生(shēng)醫(yī)學↑$♠、中西(xī)醫(yī)結合等複合型創新團隊建設,争取解®☆決一(yī)批“卡脖子(zǐ)”技(jì)術(shù)φπ,掌握一(yī)批國(guó)際領先技(jì)術(shù),推動相(xi©πàng)關專科(kē)進入國(guó)際前列。


二是(shì)普遍提升主要(yào)臨床專科(kē)能(±>néng)力。以嚴重危害群衆健康的(de)重大(dà)疾病為(wèi)主線,以提高§ €‍(gāo)醫(yī)療技(jì)術(shù)服務能(néng)力和(hé)醫(₩​yī)療質量水(shuǐ)平為(wèi)重點,在國(guó)家(j✔×∑iā)、省、市(shì)(縣)層面,從(cóng)專科(kē)規模、醫(yλ ↑δī)療技(jì)術(shù)、診療模式、管理(lǐφ←₽ )方式等不(bù)同角度,全方位、多(duō)層次加強建設,全面提升βα∞人(rén)民(mín)群衆就(jiù)醫(yī)需求較大(dà)的(d☆$e)臨床專科(kē)能(néng)力,擴充優質醫(yī)療資源總量,提高♣φ(gāo)優質醫(yī)療資源的(de)可(kě)及性。


三是(shì)促進臨床專科(kē)能(néng)力均∏™¥™衡發展。規劃統籌考慮了(le)不(bù)同層級、不(bùδ£ )同地(dì)區(qū)醫(yī)療機(jī)構和(h±‍‌é)不(bù)同專業(yè)的(de)發展,以區(qū)域人(r"‍≈↕én)口分(fēn)布為(wèi)基礎,對(duì)各地(d↕↓ì)區(qū)臨床專科(kē)能(néng)力建設項目的(d'≈e)數(shù)量作(zuò)出指導。為(wèi)促進醫(yī)療資源區β₽∏(qū)域布局更加均衡,明(míng)确提出 ‍∑÷相(xiàng)關建設項目應當向非省會(huì)城(chéng)市(shì)适¥€₽↓當傾斜,促進區(qū)域間(jiān)的(de)均衡發展,≈∏逐步減少(shǎo)患者異地(dì)就(↑φ<>jiù)醫(yī)需求,使醫(yī)療資源分(fēn)布與區(qū)域醫(yī≠™&×)療需求更加适配。


四是(shì)補齊薄弱專科(kē)資源短(duǎn)闆。支持各地(dì)根據實際需求,統籌考慮防範化(huà)解新發傳染病等重大§Ω¶←(dà)公共衛生(shēng)風(fēng)險的(de≈σ≈)需要(yào),圍繞産科(kē)、兒(ér)科(kē)、精神、感染λ​、重症、麻醉、病理(lǐ)、檢驗等基礎專科(kē)或傳統薄弱領域加強建設,通( ∑tōng)過加強人(rén)才培養、優化(huà)服務模式、增加基礎投入、加→'∏∑強質量安全管理(lǐ)等方式不(bù)斷提∏π××升臨床專科(kē)服務能(néng)力和(hé)醫(yī)療π≤γ≤質量安全水(shuǐ)平,保障人(rén)民(mín)群衆看(k★ ₩‍àn)病就(jiù)醫(yī)需要(yào)。  


臨床專科(kē)能(néng)力建設的(de)主要(φ yào)內(nèi)容是(shì)什(shén)麽?


“十四五”期間(jiān),重點從(cóng)以下(xiàπ✘)幾個(gè)方面開(kāi)展建設。一(yī)是(shì)提升醫(yī)療技(jì)術(shù)應用(yò←∑ng)能(néng)力,推動技(jì)術(shù)✔λ創新轉化(huà)。支持相(xiàng)關臨床專科(kē)不♣&₩(bù)斷拓展診療方法,提升醫(yī)療技(jì)≠£€術(shù)能(néng)力和(hé)診療效果,形成技(jì)術(£¥  shù)優勢。大(dà)力扶持包括傳統內(nèi)≤•鏡治療、宮腹腔鏡治療、介入治療、穿刺治療、局部微(w↓↓£ēi)創治療和(hé)改良外(wài)科§♠(kē)手術(shù)方式在內(nèi)的(de)微(<₽∑ wēi)創技(jì)術(shù)發展,逐步實現(xiàn)$±☆內(nèi)鏡和(hé)介入診療技(jì)術(shù)縣域全覆蓋。同時(sβ≠hí),堅持技(jì)術(shù)創新的(de)₩✔¥發展思路(lù),加強臨床診療技(jì)術(shù)Ω£創新、應用(yòng)研究和(hé)成果轉化(huà),特别是(↕α$shì)再生(shēng)醫(yī)學、精準醫(yī)療、生(s♦₹≥hēng)物(wù)醫(yī)學新技(j↑‌πì)術(shù)等前沿熱(rè)點領域的(d✘♠π∏e)研究,争取在關鍵領域實現(xiàn)重大(dà→•)突破。二是(shì)優化(huà)醫(yī)療服務模式。積極吸納先進的(de)診療理(lǐ)念,研究推廣MDT、快(kuλ→€ài)速康複、中西(xī)醫(yī)結合等新診療模式。積極推動智慧醫(yī)λ<∞療體(tǐ)系建設,加強人(rén)工(gōng)智能(néng)、傳↔"感技(jì)術(shù)在醫(yī)療行(xíng)業(yè)的(de)探索÷β♠實踐,推廣“互聯網+”醫(yī)療服務新模式,争取在手術(shù←δ∑)機(jī)器(qì)人(rén)、3D打印、新醫(yī>ε)學材料應用(yòng)、計(jì)算(suàn)機"≥(jī)智能(néng)輔助診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面取得(ε∞∏☆de)積極進展。三是(shì)提高(gāo)醫(yī)療質量安全水(shuǐ)平≈λ∑<。将醫(yī)療質量安全管理(lǐ)工(gōng)作↓λσ★(zuò)融入專科(kē)能(néng)力建設工₹<↔ (gōng)作(zuò),采用(yòng)醫(✘✔yī)療質量管理(lǐ)工(gōng)具進行(xíng)科≠ •δ(kē)學管理(lǐ),加強質控指标應用(yòng★∞>)和(hé)醫(yī)療質量安全數(shù)據收集、φπ 分(fēn)析、反饋。以醫(yī)療質量安全情況為(wèi)循π‌™證依據,開(kāi)展針對(duì)性改進。四是(shì)加強專科(kē)人(rén)才隊伍建設。堅持引進與培養相(xiàng)結合,以培養為("≥wèi)主的(de)原則,建立人(rén)才培養機(jī)制(zhì₹γ±α),形成包括頂尖人(rén)才、技(jì)&'術(shù)骨幹、中堅力量與青年(nián)醫(yī)師(shī)等不≥÷‍(bù)同層級的(de)專科(kē)人(rén)才梯隊。在優勢學科(kē)✔✘領域,注重醫(yī)學交叉領域、再生(shēn ÷↔g)醫(yī)學、中西(xī)醫(yī)結合等複合型創新團隊建←δ★設,在均衡發展基礎上(shàng)有(yǒu)重點的(☆™de)發展特色亞專科(kē);在薄弱專業(yè)≠≥σ重點加強臨床應用(yòng)型人(rén)才培養,打造高(gā≥λπo)質量的(de)臨床服務團隊。


為(wèi)保障建設成效,“十四五”期間(jiān)将實施臨床重點專科‍σφ↓(kē)“百千萬工(gōng)程”。在國(g₩Ωuó)家(jiā)層面,支持各省建設不(bù)少(shǎo)于750個(gè)₽α¶國(guó)家(jiā)臨床重點專科(k€§ē)建設項目。在省級層面,31個(gè)省份累計(jì)支持不(Ω≤$☆bù)少(shǎo)于5000個(gè)省級臨床重點專科(kē)建設項×‍​目。在市(shì)(縣)級層面,31個(gè)省份累計(jì)支持₽£✘←至少(shǎo)10000個(gè)地(dì)☆  >市(shì)級和(hé)縣級臨床專科(kē)能(néng)力 <建設項目。通(tōng)過項目建設,形成網↓∏≥ 格化(huà)臨床專科(kē)服務體(tǐ)系,常見(jiàn)¥★疾病的(de)診療能(néng)力得(de)到(dào)大★>$↕(dà)幅提升。  


各地(dì)如(rú)何落實規劃?


一(yī)是(shì)加強項目規劃,做(zuò)®"好(hǎo)頂層設計(jì)。各級衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)要(y$₽✘±ào)将臨床專科(kē)能(néng)力建設工(gōng)作(zuò​©★)納入衛生(shēng)健康事(shì)業(yè)發展總體(tǐ)規λ↕β劃,編制(zhì)切實可(kě)行(xíng)的(de)​&實施方案,明(míng)确各部門(mén)職責、目标任務和(hé)時(shí) ✔間(jiān)進度。二是(shì)加強投入保障,做(zuò)好(hǎo)工(gōng)作(zuò<₹")指導。衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)要(yào)積極協調财政&©等相(xiàng)關部門(mén)加強投入,設定專項經費(fèi)進行πδ(xíng)保障,指導醫(yī)療機(jī)構對(duì)項目規範管∑ ✔理(lǐ)。三是(shì)加強過程管理(lǐ),壓實建設責任。項目建設單位要(yào)将專科(kē)能(néng)力建設狀況和(hé€₽δ™)水(shuǐ)平納入重要(yào)議(yì)事(shì)日(rì)程,σ₽加強客觀量化(huà)評估,及時(shí)監測相(xiàng)關≥♣★指标變化(huà),掌握項目建設進展情況,加強績效考核評估。四是(shì)完善結果評估機(jī)制(zhì)。在項目建設期末,由衛生(shēng)健康行(xí♦βng)政部門(mén)進行(xíng)評估,明(míng)确♠≈↓£相(xiàng)關指标量化(huà)改進情況和(hé)項目建±♣€設成效,重點評估醫(yī)療服務質量、醫(yī)療服務能(néng)力、醫¶→α(yī)療服務效率等專科(kē)能(néng)力和(hé)績效情況,保障建設成✔"效。


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